《典当管理办法》属于规章。

典当管理办法属于规章吗

《典当管理办法》是由商务部、公安部联合发布的规范性文件，其法律性质属于部门规章。根据《中华人民共和国立法法》的规定，规章是指国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定的规范性文件。《典当管理办法》正是商务部、公安部在其职权范围内制定的，用于规范典当行业的管理和经营活动，因此其性质为部门规章。

《典当管理办法》的制定依据是《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国典当行管理条例》等相关法律法规。其主要内容包括典当行的设立条件、经营范围、监督管理、法律责任等，旨在规范典当行业的市场秩序，保护典当双方的合法权益，促进典当行业的健康发展。

作为规章，《典当管理办法》具有法律效力，对典当行业的相关主体具有约束力。典当行及其从业人员必须遵守该办法的规定，否则将承担相应的法律责任。同时，该办法也为监管部门提供了执法依据，确保典当行业的规范运行。

需要注意的是，规章的效力低于法律和行政法规，但高于地方性法规和地方政府规章。因此，《典当管理办法》在典当行业的管理中具有重要的指导作用，但其内容不得与上位法相抵触。在实际应用中，如果发现《典当管理办法》与法律或行政法规存在冲突，应以法律或行政法规为准。

《典当管理办法》属于部门规章，是规范典当行业的重要法律文件，对维护典当市场的秩序和促进行业发展具有重要意义。