PDF既可以是图片也可以是文档，具体取决于其内容构成和用途。

PDF全称Portable Document Format，是一种通用文件格式。它能容纳多种类型的内容，包括文字、图片、表格甚至视频。

当PDF由扫描件生成时，它的本质是一张或多张图片。这种情况下无法直接选中或编辑文字，只能查看或打印。

如果PDF通过文字编辑软件生成，其中的内容以文本形式存在。用户可以复制、搜索文字，甚至进行修改。

PDF的灵活性在于支持混合内容。一份PDF文件可能同时包含可编辑的文字和嵌入的图片。

判断PDF是图片还是文档，可通过尝试选中文字测试。若无法选中，则大概率是图片形式；若能选中，说明是以文档形式为主。

无论是图片型还是文档型PDF，都可以通过专业工具转换。例如OCR技术能将图片型PDF转为可编辑的文档。

PDF的设计初衷是保证内容在不同设备和系统间的兼容性。无论内容是图片还是文档，这一特性都得以保留。